第十卷 内蒙之战 第七十三章 元老
为了大日本帝国的未来,元老们又一次聚集在了一起。自我说也奇怪,日本实行的是元老政治,它兼具军阀与政客的特征,而事实上元老在日本也只是一种非官方的称呼,在法律上并无明文规定,但元老负责答复天皇咨政,另外,在内阁更迭之际,也参与讨论后继内阁总理大臣的人选等国家最高决策过程,权力是相当大的。元老包括了明治维新以来的九位资深政治家,有伊藤博文、黑田清隆、山县有朋、松方正义、井上馨、西乡从道、大山严、桂太郎以及西园寺公望,除西园寺公望是出身华族,其余均来自萨摩或长州地区,是当年维新运动的支柱。
元老中黑田清隆和西乡从道已经去世,伊藤博文的伤就没有完全康复过,虽然他的政治影响里依然巨大,可说是一言九鼎,但毕竟已经力不从心,只得退居幕后,大山严更像是个标准的军人,在政治方面远不如其他元老活跃,井上馨进入官界后,便是着力治理财政,后来更是将大部分的注意力投放到了实业界,他和日本邮船、三井财阀、藤田组有密切联系,在财界有着强有力的言权,相比而言他虽然同样是位高权重,于政界的影响力却要小得多,松方正义两度出任相,于财政方面积极进取,大有作为,但在政治运营方面,他不顾民意,屡出暴举,他所领导的内阁在议会内没有支持者,内阁内部也不能团结统一,最后的辞职实在是软弱无能的情况下的一种自暴自弃,就像评论说地那样方面如此光明正大。一方面又为操纵议会使尽一切卑劣手段”,政治上的软弱无能、丑恶混乱,在历代相中可以算是最差的一位,在元老中他的地位也不能与其他几位相比。真正的实权派是山县有朋、桂太郎以及西园寺公望,但即便是他们也不能不考虑其他元老的意见。这一次说是元老的聚会,但为了取得多方面的谅解,也请来了其他正在位的重要政治家。
不管是早前的伊藤博文,或者是现在地西园寺公望,都一直有一个忧虑:从明治宪法体制之下展出来的政党内阁,在组阁后却未能掌控国家中最重要部门——军队。这个缺陷带来的结果是政党内阁的权威上的缺乏,使得政党内阁在政策的制定和实行上受到极大牵制,也使日本在国内外政策上有时会表现出诡异的不连续和不一致性。日本地内阁虽然是通过普遍选举而确立,但是内阁并未拥有如同西方民主国家中的行政权力。日本行政权力的分散主要表现在统帅权的独立上,军队是国家最强有力的工具,在宪政国家中它属于政府的行政权力之一,但是在日本。由于明治宪法体制的特别设定,统帅权独立于行政权之外。明治维新后来自长州、萨摩二藩的维新派领导人把持了政坛,他们也面临着国内要求全面西化和保留本土特色地双重压力,在明治时期兴起地自由民权运动更萌芽了政党政治。^^^^为了保持元老对政治的影响元老之一的山县有朋在政府中通过法案,规定了军队的人事权独立,将本已是既成事实的军队人事权独立在法律上加以确认。这也得到了其他元老的共同支持。该法案规定军以及参谋本部必须由军方的重要将领担任这一职务。通过这一法案,元老
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