第十卷 内蒙之战 第七十三章 元老
可以达到双重目的,先,可以保持元老对内阁地控制,内阁中的6军、海军部长必须由军方高级将官出任,而由于元老和军队的天然联系,在元老操作下,可以通过军方将领拒绝出任而倒阁。其次。军队人事权的独立可以保持元老对军队的影响力,使军队不至受内阁的影响。日俄战争的爆以致最后的胜利,若不是有这样一套制度在保驾护航,当真是不可想象地。
对于伊藤博文他们这些人来说,自然还是更加偏爱政党政治,而指导明治宪法制定地核心思想是所谓“东洋道德” ,即以天皇为核心的“主权在君” 地指导思想。早在制宪时日本存在着选择英国模式还是普鲁士模式的争论,最终伊藤博文为了进一步推动改革。在这个问题上也不得不妥协。好在明治天皇是以为强有力的君主,国家大局尚在掌握之中。军队虽然独立于行政权之外,由于元老和军队的天然联系,军队始终都是处于元老们所掌握的政府控制之下的,它还不具有独立的地位。^^^^在这种情况下,日本的政党政治也在缓慢的展着,初步具备了普遍选举和自由竞争的一些特征,但另一方面,日本的政党政治运作却又有其独特的一面,即对元老举荐的依赖。依照普遍规则,一般是由在选举中获胜的政党组阁,但是日本实行是一个奇特的政党内阁体制。内阁相的人选并不是选举中获胜的政党候选人,而是先通过元老举荐出任相。然后再通过选举成为第一大党组织内阁。政党要想组阁成功需要跨过两个门槛,第一、元老的举荐。第二、选举中获胜。
元老举荐制在明治宪法中并没有任何规定,它的存在实际上是宪法政治的某种变态。元老借助自己的影响,通过对相的举荐来干预国家政治,西园寺公望等一些人是赞成政党政治的,并且希望通过实际行动来推进政党政治,但是西园寺的举荐却明显的产生了完全相反的效果,因为长期在元老的举荐之下,政友会等一些政党也形成了一种惰性和惯性,反认为元老推荐是才是一种常态。现实政治的展却与西园寺原先的设想恰恰相反,政党严重的依赖于元老的举荐和元老对军部的牵制,这使得政党缺乏自己的独立性与斗争性。各个政党不是努力去争取自己所属社会阶层地支持,不是去通过自己的纲领和宣传获取民意基础,而是寄希望于博取元老的欢心。揣摩元老的心意。对军队的压制主要是来自于倾向于政党政治的元老,它并不牢靠。明治天皇的身体已经一天不如一天了,而他的继承人精神状态非常糟,显然不是那种能够驾驭那些桀骜不驯的军人的强力君主,元老们在世时一切还能应付,当元老逝去之后,军队就如同脱缰地野马,不是政党内阁所能驾驭的了,缺乏民众根基的政党内阁,在面对军部的行动时只能被动挨打。毫无反击之力。
与文官集团相对的便是所谓山县系。山县有朋不是一个能力非常出众的人,也没有大的战功。因为大村益次郎被暗杀;前原一诚在辞去兵部大辅之职,并因地荻之乱遭处刑;西乡隆盛因鼓吹征韩论而失势;桐野利秋、筱原国干相继下野西乡等人在西南战争中失败,从此从政坛消失。这样,在剩下的
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