卷十三 道义之争 第十七章 正名
谋部的实力。
当年,裴承毅就以国防部长的身份,亲手砍掉了口项意义不大的军事装备与技术展项目,额外增设了口个重要项目,并且为旧个关键项目增加了拨款。因为裴承毅在第三次军事改革的时候,在装备办公室干了好几年。随后又在物理实验中心参与了基础科研项目的开工作,所以在军事装备与技术展方面,裴承毅拥有很高的言权,几乎没有哪个人敢于怀疑他的权威性。
更重要的是,裴承毅没有因此削减国防预算。
因为减少了不必要的浪费,增加了开支的灵活性,确保了重要项目的投入力度,所以由裴承毅亲自起草的呜财年度国防预算报告更有说服力。也得到了军队里各级官兵的大力支持。
年度,裴承毅卷土重来。
这次。他要的不仅仅是制订国防预算的权力,还要求获愕国防经费分配权与国防开支监督权。为此,在力颍年上半年,裴承毅就在国防部下设立了两个直接向国防部长负责的办公室,一个负责分配国防经费,另外一个负责监督国防经费的指出与使用情况。而这两个办公室的负责人都由裴承毅亲自安排。
面对国防部长咄咄逼人的攻势,总参谋长连招架的力气都没有。
虽然在躬年行政总结与财政预算大会上,林啸雷提出由总参谋部与国防部共同成立一个预算审批与支出委员会,加强对国防预算的管理工作。也就是说,林啸雷以退为进,希望保住总参谋部在国防预算上的言权,但是已经站稳脚跟的裴承毅没有答应共同管理国防预算,而是要求按照《行政管理法》与《政府单位改革管理办法》等多部法律与行政法规的规定,由国防部管理国防预算。因为裴承毅提出了适当的理由。而且有相关法律支持,所以在这个问题上,不但林啸雷不好多说什么。就连顾卫民都不好插嘴。加上颜靖宇提供的支持,以及阎尚隆认为应该按章办事,裴承毅的主张得到了支持,最终确定由国防部全权负责国防预算的审批与支出工作。
如果一切到此终止的话,裴承毅就不是裴承毅了。
夺得国防预算大权后,裴承毅做了一件非常重要的事情,那就是借军事人员津贴与福利开支来过问军队的人事大权。
相对而言,人事权比预算权更重要。
可以说。从彭茂邦时代开始,总参谋部能够成为共和**队的“第一中心” 就是因为掌握着军队的人事大权。当年,彭茂邦能以总参谋长身份左右共和国的重大决策,并且在赵润东执政期间安排项铤辉上位,除了彭茂邦在军队里的巨大号召力之外。与总参谋部的很多特权有密切关系。到了项铤辉时代,总参谋部的特权不但没有削弱,还因为与王元庆结成了同盟关系而得到加强。可以说,项铤辉在总参谋部的历史地个与李存勋在军情局的历史地位非常相似。与刘晓宾无法撑起军情局的整片天空一样,林啸雷在出任总参谋长之后,也不可能续写总参谋部的辉煌。
随着国防部在人事大权上向总参谋部“开火。” 裴承毅夺权的意图已经非常清楚了。
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