第四十六章 保路运动
四省所指定的中央政府税项为担保。(xhwx6)•(com)
自近代以来,中国人在铁路问题上经历了思想观念上的几次重大转变。如果说,直到她纪刃年代;相当一部分的中国士伸官僚还把拆毁铁路视为是反对列强侵略的一种必要手段的话,那末,到了旧世纪和2o世纪之交,尤其是庚子事变以后。上自朝廷下至士伸平民,已经越来越清楚地认识到铁路对于经济展与民族振兴的重要性。这就使得“赶造铁路为治内御外之唯一良策。成为中国社会各阶层的普遍共识。
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大体上,自甲午战争以后,清末的铁路政策经历了合股官办、商办与路权国有这三个阶段。
第一阶段是“合股官办”。甲午战争之后,清政府鉴于铁路对于国防的重要性,决定由国家筹集资金自办铁路。然而,由于民间资金短少。清政府主要还是通过向国外贷款为主的筹资方式兴建铁路,从砒年到,懈年间,一共兴建铁路一万三千余里。
正因为考虑到上述“合股官办。的铁路建造方式存在的种种弊端,以及主权丧失可能导致的后果,清廷在朝野的压力下,后来便越来越倾向于鼓励通过民间集资的方式,由中国人独立建造铁路。3年四”总督锡良关于铁路商办的奏议自表以后,从朝廷、商部、户部、外务部到各省的伸商,均空前一致地表示了赞同,从洋人手中收回路权,由中国商仲集资,通过中国人自己的力量来建设铁路,几乎成为全国上下的共识。于是,由中国民间自主地筹措资金来建造铁路的商办模式,便应运而生。咖年,随着经济上的民族主义思潮的勃兴,“拒外债、废成功、收路自办。成为全国士伸的鲜明口号。
要实现铁路商办,就必须收回由外国公司行的铁路股票。咖年。张之洞听从湖南士伸王先谦的建议,用酌万美元的巨资,亦即以高于原价近一倍的资金,从美国人那里赎回原先由美国合兴公司行的股票,从而赎回粤汉铁路的修筑权。这一赎回利权的成功,又进一步鼓励了临年至,甥年各省商仲争取赎回沪宁铁路、苏耸杭铁路、广九铁路承办权的社会运动。这一时期可以说是铁路商办运动进入**的时期。
然而,清政府的铁路商办政策自咄年推行以后不久,就出现了人们原先不曾预料的严重问题与弊端。事实上,收回利权运动更多地是激于道德义愤与爱国情绪。中国处于长期与外世隔绝、缺乏资金、技术、管理经验的情况下,要通过商办方式独立建造遍及全国各地的数以万里计的铁路决非易事。这种困难主要有三个方面。先是,民间无法筹集到修路所必须的巨额资金。中国作为一个传统的农业国家,缺乏工业化所需要的资金来源,这可以说是任何后展国家所面临的共同问题。根据,咽年邮传部查勘各地自办铁路实况的报表,川汉、西潢、洛潢、江西、安徽合计估算资金应为防刀万两,而实际到位的资金公仅旧万两,仅占应集资金的旧6。这些铁路估算里程为弘力里,而实际建成仅为凹里,一刀泣建里程的奶%。而且在已经筹措到的资金中。实际哑四工要为租股、土药股、盐茶股。
在所有仲商自办的铁路
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